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进入2013年,营改增试点推向全国、黑龙江探索从源头整合涉农专项资金、严控“三公”经费支出……种种迹象显示,财税改革正向一个个“硬骨头”发起攻坚,也正引领新一轮改革趟入“深水区”。
8月1日起,交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国,释放改革提速信号。根据部署,全国试点推开后,会择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点,力争“十二五”期间全面完成改革任务。
国家税务总局最新数据显示,刚刚过去的9月,来自全国的营改增试点纳税人共申报税款125.37亿元,其中新纳入试点的22个省区成功申报税款39.28亿元。
纳税人能否顺利开具增值税发票、顺利办理纳税申报,是检验营改增进展顺利与否的关键环节。“从各项工作进展来看,营改增试点全国推广后总体情况良好,比较顺利,成功实现新旧税制转换,意味着改革取得阶段性成果。”国家税务总局局长王军日前表示。
“营改增的全面推进将开启中国新一轮财税改革。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说,营改增表面看是两个税种的归并,但会倒逼财税体制改革的配套,推进建立新的地方税体系,并触动政府间收入划分格局,成为深化财税体制改革的突破口。
以营改增为引领,我国正在加快构建更加公平有效简洁的税制结构。财政部部长楼继伟日前表示,我国将加快推进营改增、消费税、房产税、个人所得税以及资源税等重点税种改革。
从近期改革部署看,消费税会更好助力经济转型,将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围;房产税会进一步扩大个人住房房产税改革试点范围。
从资源税来看,实施范围从石油、天然气向煤炭、矿产、水扩大的改革路径进一步明确;个税改革则由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制,在对部分所得项目实行综合计税的同时,会将纳税人家庭负担等情况计入抵扣因素,更体现税收公平。